第一章 總 則第一條 為了規范生產安全事故應急工作，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國突發事件應對法》，制定本條例。第二條 本條例適用于生產安全事故應急工作；法律、行政法規另有規定的，適用其規定。第三條 國務院統一領導全國的生產安全事故應急工作，縣級以上地方人民政府統一領導本行政區域內的生產安全事故應急工作。生產安全事故應急工作涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。縣級以上人民政府應急管理部門和其他對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門（以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門）在各自職責范圍內，做好有關行業、領域的生產安全事故應急工作。縣級以上人民政府應急管理部門指導、協調本級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門和下級人民政府的生產安全事故應急工作。鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關應當協助上級人民政府有關部門依法履行生產安全事故應急工作職責。第四條 生產經營單位應當加強生產安全事故應急工作，建立、健全生產安全事故應急工作責任制，其主要負責人對本單位的生產安全事故應急工作全面負責。第二章 應急準備第五條 縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當針對可能發生的生產安全事故...
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安委辦〔2019〕2號各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：2018年12月下旬以來，全國煤礦發生了4起較大以上事故、共造成36人死亡。這些事故損失慘重、教訓深刻，既凸顯了事故煤礦違法違規的嚴重性，也暴露出屬地安全監管不力的問題，影響惡劣。特別是陜西省榆林市神木市百吉礦業有限責任公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故后，李克強總理、劉鶴副總理、王勇國務委員作出重要批示，對做好應急救援、善后處置、事故調查、責任追究和落實安全生產責任等提出了明確要求。相關事故調查處理工作仍在進行之中。為深刻吸取事故教訓，嚴防同類事故在其他煤礦發生，現將4起煤礦事故有關情況通報如下：一、事故基本情況（一）陜西省榆林市神木市百吉礦業有限責任公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故。2019年1月12日，陜西省榆林市神木市百吉礦業公司李家溝煤礦發生煤塵爆炸事故，造成21人死亡。該礦為民營企業，核定生產能力90萬噸/年，屬低瓦斯礦井，煤塵具有爆炸危險性。初步分析，該礦506非正規連采工作面采空區及與之聯通的老空區頂板大面積垮落，壓縮采空區氣體形成強氣流，從與采空區連通的巷道沖出，吹揚起巷道內沉積的煤塵，并達到爆炸濃度，非防爆四輪運煤車點燃煤塵，發生煤塵爆炸。事故暴露出的主要問題有：一是違規承包，礦井將從井下綜采工作面至地面原煤倉間所有系統的日常生產、運行、維護與管...
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近日，人力資源社會保障部、應急管理部印發《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》是《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》的配套政策，是規范國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄工作的部門規章，對消防員招錄條件與范圍、招錄程序、紀律與監督等作了規定。《辦法》規定，消防員招錄工作實行計劃管理，嚴格招錄標準，堅持公正公開、平等自愿、競爭擇優的原則。由應急管理部統一部署，省級應急管理部門成立消防員招錄工作辦公室，人力資源社會保障部門進行政策指導和提供服務。《辦法》明確，消防員面向社會公開招錄，主要從本省級行政區域常住人口中招錄，根據需要也可面向其他省份招錄。消防員招錄對象應具備的基本條件為：具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，擁護中國共產黨領導和社會主義制度，志愿加入國家綜合性消防救援隊伍，年齡在18周歲以上、24周歲以下，具備高中以上文化程度，身體和心理健康，品行良好等。大專以上學歷的畢業生、解放軍和武警部隊退役士兵、政府（企業）專職消防隊伍中符合條件的人員可以優先招錄。具有大學本科以上學歷的人員，年齡可放寬至26周歲；對消防救援工作急需的特殊專業人才，經應急管理部批準年齡還可進一步放寬。《辦法》規定，消防員招錄按照宣傳動員、組織報名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應性測試、心理測試和面試、公示、錄用等程序組織。新錄用消防員將參加為期一...
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安委辦函〔2018〕104號各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安全生產委員會有關成員單位，有關中央企業：今年11月份以來，全國連續發生多起天然氣（主要成份為甲烷，易燃易爆）使用過程中的爆炸事故，造成人民生命財產損失，引起社會高度關注。11月7日，河北金萬泰化肥有限公司在切換加熱爐天然氣燃料過程中發生爆炸事故，造成6人死亡、7人受傷；11月14日，遼寧大連兩輛液化天然氣罐車在非法加氣過程中泄漏著火爆炸。以上事故暴露出有關企業單位和人員對天然氣使用過程中的安全風險認識不足，管控措施不到位，應急處置能力欠缺；相關地方人民政府和有關部門對天然氣使用過程中的安全重視不夠、監管不到位等問題。為深刻吸取事故教訓，防范類似事故發生，現就加強天然氣使用安全管理工作提出如下要求：一、充分認識加強天然氣使用安全管理的重要性近年來，天然氣作為優質高效的清潔能源，在民用燃料、工業燃料、化工原料等領域廣泛應用，“煤改氣”、“油改氣”項目快速推進實施，天然氣使用范圍進一步擴大，消費量大幅增長，但由于天然氣爆炸下限低、爆炸極限范圍寬，如發生泄漏，空氣中濃度達到5%-15%左右，遇到點火源極易引發爆炸。隨著天然氣大量、大范圍使用，安全管理的新情況、新風險、新問題隨之出現。當前，北方各地已全面進入供暖季節，天然氣儲運及使用量大增，給安全生產工作提出了更高要求，近期河北、遼寧發生的兩起事故給我...
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國辦發〔2017〕87號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：《消防安全責任制實施辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。國務院辦公廳 2017年10月29日 （此件公開發布）消防安全責任制實施辦法第一章 總 則第一條為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和黨中央、國務院關于安全生產及消防安全的重要決策部署，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，制定本辦法。第二條地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。第三條國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理。縣級以上人民政府其他有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第四條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防...
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